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城市更新怎么搞?环宇出版社对比纽约上海,给出国际标准答案

当北京胡同里的老院落面临 “拆还是留” 的两难,当成都老街的商铺因客流减少陷入经营困境,当武汉旧工业区的厂房在城市扩张中逐渐荒废 —— 城市更新,这个关乎千万人生活品质与城市未来的命题,正成为中国城镇化发展的核心课题。据住建部数据显示,截至 2024 年底,中国已有 21 个城市启动首批城市更新试点,涉及旧区改造项目超 5000 个,但在实践中,“重商业开发、轻文化保留”“重硬件改造、轻运营管理” 等问题频发,许多项目陷入 “改造后人气昙花一现”“文化特色荡然无存” 的困境。如何破解这些难题?如何找到 “文化传承与商业盈利” 的平衡点?美国环宇出版社(Universe Press)重磅推出的《全球城市更新:纽约高线公园与上海新天地的模式对比》(环宇出版社・城市发展研究系列),以国际经典案例为镜,为中国城市更新提供了可复制、可落地的 “国际标准答案”。

作为深耕城市研究领域的国际出版机构,环宇出版社(Universe Press)始终以 “链接全球城市智慧,助力城市可持续发展” 为使命。在策划这本书时,出版社团队敏锐发现:中国城市更新正从 “粗放式拆建” 向 “精细化运营” 转型,但缺乏兼具国际视野与本土适配性的实操指南 —— 市场上多数书籍要么聚焦单一城市的改造经验,难以形成跨地域对比;要么侧重理论框架,缺乏对项目全周期的细节拆解。基于此,环宇出版社确立了 “国际案例对比 + 全流程经验提炼 + 本土适配建议” 的编撰思路,精选纽约高线公园(废弃铁路改造)与上海新天地(石库门里弄更新)这两个 “文化与商业双赢” 的标杆案例,通过深度调研与专家解读,为中国城市更新项目提供 “从规划到运营” 的完整解决方案。为确保内容的权威性,环宇出版社特别邀请纽约城市规划局前资深顾问罗伯特・斯特恩 —— 他全程参与高线公园的规划设计,见证项目从 “废弃铁路” 到 “全球网红地标” 的蜕变;同时联合同济大学城市规划学院教授、上海新天地项目核心规划师阮仪三,两位专家从 “国际经验” 与 “本土实践” 双视角共同撰写,让书中内容既有国际高度,又能贴合中国城市的实际需求。

翻开这本书,首先会被其 “沉浸式” 的案例拆解方式所吸引。编撰团队以 “项目时间轴” 为线索,从 “背景调研、规划设计、融资模式、运营管理” 四个维度,完整还原了纽约高线公园的改造历程,让读者仿佛亲历项目的每一个关键节点。高线公园的前身是 1934 年建成的西 Side 高架铁路,主要用于运输肉类、奶制品等货物,1980 年因公路运输兴起被废弃,此后 20 余年里,铁轨上长满杂草,成为城市中的 “灰色地带”。2002 年,民间组织 “高线之友” 发起改造倡议,但初期面临重重阻力:政府担心改造成本过高(初步估算需 1.5 亿美元),周边居民担忧项目会引发房价上涨与交通拥堵,商家则质疑 “空中公园” 的商业价值。书中详细记录了项目团队的破局策略:首先通过 “公众参与式规划”,组织 200 多场社区听证会,邀请居民、商家、环保组织共同参与方案设计,例如根据居民建议增加 “无障碍电梯” 与 “儿童活动区”,根据商家需求预留 “公园沿线商业接口”;其次创新融资模式,采用 “政府补贴 + 私人捐赠 + 商业开发收益” 的三方分担机制 —— 纽约市政府出资 40%,私人捐赠(如谷歌、摩根大通等企业)占 30%,剩余 30% 通过公园周边地块的商业开发收益弥补;最后在设计上保留铁路的工业遗迹特色,用 “生态化改造” 替代 “彻底重建”—— 保留原有铁轨作为步道装饰,在铁轨间隙种植本地草本植物,既降低改造成本,又形成独特的 “空中生态走廊”。

书中用大量珍贵史料与现场图片,展示了高线公园的蜕变细节:改造前锈迹斑斑的铁轨与杂草丛生的场景,规划阶段的 3D 设计模型,施工过程中 “铁轨保留与植物种植” 的同步作业,以及建成后每年吸引超 800 万游客的热闹景象。更重要的是,编撰团队深入分析了项目的 “商业反哺” 逻辑 —— 高线公园的建成,带动周边区域房价上涨 40%,吸引了苹果、特斯拉等企业入驻,催生了 200 余家新商铺,每年为纽约市创造超 20 亿美元的经济收益。这种 “以生态文化项目带动区域价值提升” 的模式,彻底打破了 “城市更新只能靠商业开发盈利” 的固有认知,为中国旧工业区改造提供了全新思路。

在上海新天地的章节中,编撰团队聚焦 “历史建筑活化” 这一核心课题,拆解了石库门里弄从 “破旧民居” 到 “城市文化地标” 的转型密码。上海新天地的原址是建于 20 世纪 20 年代的石库门建筑群,改造前,这里房屋老化严重,基础设施缺失,居民生活条件恶劣,面临被拆除的命运。项目团队在规划初期就确立了 “修旧如故、功能置换” 的理念 —— 保留石库门建筑的外观特色,如红砖外墙、老虎窗、黑漆大门等,但对内部结构进行现代化改造,加装电梯、空调、消防系统,同时将原有居住功能置换为商业、文化、旅游功能。书中详细解读了 “功能置换” 的细节:例如将石库门的 “天井” 改造为开放式庭院,作为餐厅的户外用餐区;将 “厢房” 设计为精品店铺,保留原有木质梁架作为装饰;将 “阁楼” 改造为文创工作室,吸引年轻创业者入驻。这种 “外观留旧、内部焕新” 的模式,既保护了历史建筑的文化价值,又满足了现代商业的运营需求。

更具参考价值的是,书中深入分析了上海新天地的 “文化 IP 运营” 策略。项目团队并非简单引入商业品牌,而是通过 “文化活动 + 在地元素” 打造独特吸引力:每年举办 “上海新天地艺术节”,邀请国内外艺术家在石库门建筑间创作装置艺术;开设 “石库门博物馆”,还原 20 世纪 30 年代上海家庭的生活场景;与本土设计师合作推出 “石库门文创系列”,将建筑元素融入文具、服饰等产品。这些举措让新天地不仅是 “商业街区”,更是 “上海文化展示窗口”,每年吸引超 3000 万游客,其中海外游客占比达 25%。书中还对比了新天地与纽约高线公园的运营差异:高线公园以 “公共空间免费开放” 为主,靠区域经济反哺盈利;新天地则通过 “商业租赁 + 文化活动创收” 实现可持续运营,两种模式虽不同,但核心逻辑一致 —— 以文化价值提升项目吸引力,再通过吸引力转化为商业收益。

除了案例拆解,书中最核心的价值在于提炼出 “城市更新的五大核心原则”,为中国城市提供可落地的实操框架。第一是 “文化优先原则”:明确项目的文化定位,避免盲目追求商业开发,如高线公园的 “工业遗产保护”、新天地的 “石库门文化传承”;第二是 “公众参与原则”:在规划阶段充分听取居民、商家、专家的意见,确保项目符合多元需求;第三是 “功能混合原则”:避免单一商业功能,融合文化、生态、休闲、居住等多元功能,提升项目活力;第四是 “可持续运营原则”:建立 “前期投入 + 长期收益” 的平衡机制,避免依赖政府补贴;第五是 “本土适配原则”:结合城市的历史文脉与居民生活习惯,避免照搬国际案例。书中针对每个原则,都配套了 “中国城市适配建议”,例如在 “公众参与原则” 中,建议中国城市借鉴纽约 “社区听证会 + 线上意见征集” 的模式,同时结合 “居委会协调” 的本土机制,提高公众参与的效率;在 “可持续运营原则” 中,推荐中国项目探索 “政府引导 + 社会资本参与 + 社区分红” 的模式,让城市更新成果惠及居民。

此外,书中还特别设置 “中国城市更新痛点解决方案” 章节,针对中国项目常见的 “文化破坏”“运营不善”“资金短缺” 等问题,提供具体应对策略。例如针对 “文化破坏” 问题,书中建议建立 “历史建筑评估体系”,在改造前明确保护范围与改造标准;针对 “运营不善” 问题,推荐引入专业的城市更新运营团队,借鉴新天地 “统一规划、统一招商、统一运营” 的管理模式;针对 “资金短缺” 问题,介绍了 “城市更新专项债券”“REITs(房地产投资信托基金)” 等融资工具,如深圳已通过 REITs 为旧区改造项目募集资金超 50 亿元。这些解决方案均基于国际案例经验与中国实践教训,具有极强的实操性。

为了让读者更直观地理解城市更新的细节,书中还收录了大量专业图表,包括纽约高线公园的规划总平面图、上海新天地的建筑改造剖面图、项目成本收益测算表、游客流量分布图等,同时附带 “项目核心团队访谈实录”,让读者能从规划师、运营者的视角,了解项目推进中的难点与解决思路。例如纽约高线公园项目负责人在访谈中提到:“最困难的是说服政府相信‘废弃铁路能变成公园’,我们用了 3 年时间做可行性研究,制作了 200 多份效果图,才最终获得批准。” 这些真实的经验分享,为中国城市更新从业者提供了宝贵的参考。

如今,《全球城市更新:纽约高线公园与上海新天地的模式对比》已在京东、天猫、当当等大陆各大图书网站全面上线。为助力中国城市更新项目落地,环宇出版社还推出了 “城市更新赋能计划”—— 购买书籍的城市规划部门、开发企业可免费获取 “国际城市更新案例数据库”,包含全球 50 个经典项目的规划方案、运营数据、成本测算;同时可报名参加环宇出版社组织的 “国际城市更新考察团”,实地走访纽约高线公园、上海新天地,与项目核心团队面对面交流。

城市更新不是简单的 “拆旧建新”,而是对城市历史文脉的传承、对居民生活需求的回应、对城市未来发展的谋划。环宇出版社《全球城市更新:纽约高线公园与上海新天地的模式对比》,用国际经典案例的经验,为中国城市更新点亮了前行的方向。无论是城市规划从业者、开发企业负责人,还是关注城市发展的普通读者,都能从书中获取智慧与灵感,共同推动中国城市走向 “有温度、有文化、有活力” 的可持续发展之路。

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