金华市锚定精神障碍社区康复服务高质量发展目标，以第三方督导为抓手，以标准化建设为根基，以本土化创新为路径，推动全市精康服务实现从粗放供给到精准提质的跨越，构建起兼具规范性与特色性的社区康复服务新范式，为区域精神障碍社区康复服务体系建设提供了实践范本。
政策引领下的破局：直面精康服务体系短板
在国家加快精神障碍社区康复服务发展的政策导向和浙江省“精康融合行动”三年部署的框架下，2025年金华市全面启动精康服务提质行动。此前，全市精康服务虽已初步搭建起基础服务网络，但从市域治理和服务提质的更高维度审视，仍存在诸多发展瓶颈：专业服务队伍建设滞后，部分区域缺乏专职团队和系统培训，服务人员专业能力与岗位需求不匹配；服务管理体系粗放，部分站点存在制度缺失、台账不规范等问题，应急处置能力难以适配精康服务的特殊需求；服务供给模式单一，多依赖传统阵地服务，社会面服务覆盖不足，且未形成与本土资源结合的特色服务体系，难以满足康复对象多元化、个性化的康复需求。
为破解上述难题，金华市民政局引入第三方专业机构开展全域督导，通过系统性诊断为精康服务体系把脉开方，推动服务从“有没有”向“好不好”转型。
全域统筹中的重塑：构建标准化服务体系
以督导整改为契机，金华市从市级层面统筹发力，构建起全链条、标准化的精康服务管理体系，为服务提质筑牢根基。
（一）顶层设计先行，完善制度规范。制定《精神障碍社区康复机构管理标准》《精神障碍社区康复服务规程》等系列标准化文件，从人员管理、财务规范、档案留存、服务流程等维度建立统一准则，填补了区域精康服务制度空白，推动各服务站点实现有章可循、有规可依。
（二）专业赋能筑基，强化队伍建设。组织开展全市性综合业务培训和分县点对点指导，围绕个案管理、小组服务、心理治疗等核心能力开展专项提升，同步建立培训测评机制，确保服务人员专业能力达标。针对部分区域队伍薄弱问题，推动建立专职服务团队，完善岗前培训和定期轮训制度，打造一支适配精康服务需求的专业人才队伍。
（三）精细管理兜底，规范服务流程。以督导反馈的台账管理、应急处置等问题为整改重点，推动各站点完善一人一档服务档案，规范服务记录留存；指导建立精康服务专项应急预案，定期开展应急演练，提升对突发状况的处置能力；强化经费和物资专项管理，实现服务与管理的精准衔接。
本土化实践中的创新：打造一县一品服务矩阵
在标准化建设的基础上，金华市立足各县（市、区）资源禀赋，打造一县一品精康服务特色矩阵，让康复服务更具温度和本土辨识度。
（一）融合传统资源，打造特色康复场景。依托东阳木雕非遗资源，搭建非遗工疗康复平台，将传统技艺传承与职业康复训练相结合；金东、磐安深挖中医资源，推出中医养生操、中医药科普等特色服务，构建中医+康复服务模式；婺城打造手工疗愈品牌，通过手工艺品创作与慈善义卖，实现康复训练与社会价值创造的有机统一。
（二）链接产业资源，拓展社会融合路径。义乌整合工疗、农疗等资源，形成多业态康复服务体系，通过来料加工、菌菇种植等项目，为康复对象搭建技能实践和增收渠道；永康依托公立医院资源，构建医疗-社区-家庭三方联动模式，打通医疗康复与社区康复的衔接通道，为康复对象提供全周期服务支持。
（三）创新服务载体，延伸服务触角。推动服务从传统阵地向社会面延伸，鼓励各站点拓展居家康复指导、家属支持等服务类型，同时搭建同伴支持平台，通过康复典型的经验分享，为更多康复对象注入康复信心，构建起阵地服务+居家服务+社会支持的多维服务网络。
提质增效后的蝶变：彰显精康服务社会价值
经过系统性整改与创新实践，金华市精康服务实现全方位跃升，服务的规范性和专业性显著提升。各服务站点制度体系全面完善，服务流程更加规范，专业队伍能力稳步增强；一县一品特色服务矩阵初步成型，康复服务与本土资源深度融合，既满足了康复对象的个性化需求，又拓宽了社会融合路径；服务群众满意度也实现了大幅提升，康复对象的生活自理能力、社会适应能力得到有效改善，家属的照护压力得到缓解。
下一步，金华市将持续深化精康服务标准化建设，推广特色服务经验，完善长效督导机制，推动精康服务从阶段性提质向常态化创优迈进，为更多精神障碍康复对象筑牢社区康复保障网，为全国精康服务体系建设提供可复制、可推广的金华经验。
