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无锡市洛社镇探索构建基层治理新格局一一"吹哨报到"解民忧

“‘吹哨报到’是今年无锡市委市政府下发的《关于建立健全“基层吹哨、部门报到”党建引领基层治理机制的实施方案》中的治理工作要求,其流程是借助公共平台,让基层反映问题,即时"吹哨";听到"哨音"后,政府部门即时作出响应,立刻"报到",并在规定时间内把问题解决掉,形成"吹哨报到"的"全链条",切实打通服务群众的"最后一公里”难题。

“广场舞照常跳,但音量已经在可以接受的范围内了”“整改动作很快,而且做得非常到位,为他们点个赞。”近日,困扰了洛社镇张镇桥村居民近一年之久的噪音扰民问题得到了解决,居民纷纷点赞。这是洛社镇探索试行“吹哨报到”后得到的积极成果反馈。

洛社镇相关负责人表示,自开展“吹哨报到”行动以来,洛社镇已梳理形成第一批事项清单,涵盖镇村两级党的建设、重点工作、重点创建、综合执法、应急处置等群众反映集中、需要解决的5大类16项事项。

精准管理,吹响“基层一哨”

张镇桥小游园自2021年5月正式投入使用, 深受周边居民喜欢,但一到晚上,高分贝的舞场音效让居民烦恼不已。针对此问题,属地村、相关部门高度重视,多次分别对其进行整治,但因没有形成有效的合力,该问题反复回潮,无法根治。“吹哨报到”机制建立后,张镇桥村第一时间“吹哨”,镇生态环境办公室、镇综合行政执法局、洛社派出所等多个部门同时快速响应,会同村委、物业召开协调会,拆除了原先村民自己集资安装在广场上的大喇叭,出资安置了音量合乎标准的小喇叭,安装噪音监测仪,噪音过高则自动断闸给广场喇叭断电;同时多频次联合其他部门召开广场舞团队协商会,商议制定了《小游园管理规定》,不到一周就解决了困扰周边群众一年多的烦心事,大家纷纷竖起了大拇指。

出新创新,精进“服务应哨”

今年以来,洛社镇积极贯彻落实党的二十大精神,不断创新基层治理体系,在落实《关于建立健全“基层吹哨、部门报到”党建引领基层治理机制的实施方案》的情况下,及时吹响“基层第一哨”。“‘吹哨报到’是我镇基层治理体系改革品牌‘一站到底’的再延续,通过体制、平台、人员等各项要素的补充完善,形成更加高效的基层治理服务体系。”洛社镇相关负责人表示。据其介绍,洛社镇于去年创建试行“一站到底”,实现“一站集成多元惠民,守候到底服务尽享”,探索“一站到底,舍我其谁”的社会治理新模式,各部门分工协调、运转效率大为提升,群众纷纷点赞好评。在“一站到底”的基础上,洛社镇对智慧平台架构、模块更新、网格优化等要素进行了更新与完善,使其更好地契合基层百姓需求,走出了一条更具“洛社特色”的基层改革创新之路。

挂图作战,理清“关键哨位”

随着“一站到底”工作的持续,相关体系和工作方法愈加成熟,党的二十大精神,对基层治理提出新的指示,市委市政府也对基层治理提出更高的要求。基于此,洛社镇结合镇情实际,成立专班,在“一站到底”的基础上,细分责任,明确“吹哨”主体和“报到”主体。按照镇级“吹哨”区职能部门“报到”、村(社区)“吹哨”镇职能部门报到的工作原则,依托镇指挥中心智慧监管平台,完成收发事项、分类流转、监督反馈、上传下达等工作,实现申请、流转、统计、分析、考核全流程通办;洛社镇还创新绘制了《吹哨报到工作流程图》,将基层吹哨的需求、目的、审批程序、事中监督、事后考评等环节进行图形化解读,包括是否符合要求、流转程序,把事件进行分类,并具体到承担部门、完成期限,清晰的流程走向让村(社区)、部门实现“挂图作战”,相关工作要求和责任标准看上去一目了然、易于操作。

更快更准,强化“闭环哨链”

镇、村(社区)通过“吹哨”环节,提请“报到”部门,平台在1个小时内完成派单,部门于2小时内判定工单性质,并在指定时间内派员处理,在限定时间内形成闭环;各职能部门专题研究部署,根据职能分工当场认领任务,明确时间节点和责任人,在上级统筹下形成合力,实现“哨子”越吹越精,部门“报到”又快又准,切实提升基层党组织服务人民群众的能力和水平,推动强化党的领导、提升人居环境、实施乡村振兴、推进基层管理、强化城镇建设、维护安全稳定、开展公共服务等多维度重点工作治理呈现新格局。

基层治理不止步,为民谋福永远在路上。“洛社镇将不断完善‘吹哨报到’管理机制,积极做好示范带动和督促检查工作,始终坚持党建引领,聚焦办好群众家门口事,打通基层治理‘最后一公里’,形成行之有效的做法,让困扰基层的问题得到解决,努力将工作做到百姓心坎上,不断满足人民群众的幸福感、获得感和安全感。”洛社镇相关负责人表示。

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