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点-线-面”结合,北京国电工程招标有限公司推动大唐集团结构化评标业务发展

今年北京国电工程招标有限公司依托中国水利电力物资集团有限公司数据运营中心的成立,牵头负责组织实施结构化、大数据、智能化在招标领域的应用。在不到半年的时间内,已完成了多轮170个大唐集团公司招标文件范本的结构化适配工作。将招标文件电子化逐步转向结构化,提高了大唐集团公司范本应用价值,提升招标文件的编制效率,缩短采购周期,促进大唐集团公司采购质量发展。组织开展两次结构化试点工作,结合试点项目带来的宝贵经验,综合分析研究,调整结构化范本应用方案。基本完成大唐集团公司招标文件结构化转型。结构化招标文件仅仅是第一步,北京国电工程招标有限公司以招标文件结构化为抓手,“点-线-面”结合,将应用效果贯穿招标全流程。特别是在评标环节取得了较大的成效。

把握重点,攻克难点

“点上突破,把握重点”:在评标工作中,需在初评、推荐中标候选人、B06上会等关键流程节点对投标人的经营状况、信用情况、履约能力逐条进行核实,需要到各大网站逐条进行查询,同时还需要对投标人的围标串标行为进行检查。这些工作将占用评标周期中的大量时间,影响采购效率。并且由于数据庞大,容易出现人为疏漏。结构化评标业务以开标、定标、授标为关键流程结点,从集团内外各大系统获取投标人数据,在关键流程节点对投标人进行全方位检查,生成大数据辅助决策报告,及时发现投标人的信用情况、违规行为,为供应商的选取提供强有力的技术保障,同时显著压缩采购周期,提升采购效率。

串点成线,焦距主线

“串点成线,焦距主线”:结构化评标业务连接招标、投标、开标、评标等各主要流程节点,形成一条围绕招标业务的工作主线。在这条主线上,通过范本结构化将评标办法与投标人自评议表格提前固化进系统,项目经理在编制招标文件节点直接引用,提高了文件编制工作效率,保证了招标业务的规范性。同时投标人须按范本中预先设定好的格式响应自评议,开标后系统自动整合投标人自评议汇总,为后续清标、评标工作带来了便捷。针对每一项评审指标项专家打分不合理的情况,系统能够及时给出提醒。在结构化转型的过程中,逐步汇聚相关数据,对后期深挖掘数据应用价值,有效推动结构化评标转向评标数据知识化分析奠定基础。

全面提升、全面覆盖

“全面提升,全面覆盖”:在提升招标业务这条主线的基础上,结构化评标结果全面应用到后期定标环节,使评标报告及B06材料有全流程数据溯源,提高了中标候选人公示、结果公示、中标通知书的结构化生成效率,评标结果有据可循,实现招标归档资料结构化在线合成,防止人为篡改,全面提升招标业务全过程质量。

后续展望

结构化思维模式为招标公司深度挖掘数据价值奠定了坚实基础。明年在此基础上,北京国电工程招标有限公司将继续深挖范本的应用价值,一是提升范本的结构化水平,探索问答式招标,针对标准化程度较高(同质同类)的项目,研究降低投标文件编制难度,提高应答准确性的方法。二是结合采购预警事项,不断充实大数据智能辅助评标报告内容,将大数据评标报告“体检”、“筛查”项与初评指标关联对照,成为筛选投标人的有利武器,进一步提升评标效率。三是开拓挖掘更多标准化算法,探究智能评标更多的应用场景,提高智能评分在总分中的占比,减少评标专家的主观裁量权,提高评标工作的客观性。切实推进结构化数据的知识化应用,开启招标业务数智化大跃进时代。(作者:北京国电工程招标有限公司 黄家良、李宏奇)

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