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做好基层治理文章 争创“平安法治之星”

“正是三秋大忙的时候,多亏俺村的王书记,拉来沙土和石子,及时把门口的路垫好了。要不,俺这几亩地的玉米咋拉回家啊……”9月15日,河南省漯河市城乡一体化示范区姬石镇某村村民高兴地说。

解决群众燃眉之急的事,作为村里的一级网格员,支部书记王彦军已经不记得做过多少次了。村里的农村人居环境整治工程,因某种原因暂停施工,正值秋收季节,坑洼不平的道路,给群众的出行造成了极大的不便,引发部分群众到村委反映。

每次村里有矛盾纠纷,群众都会第一时间先找村里的网格员反映处理,然后由网格员将问题收集反馈给村两委和民调员。这是示范区基层社会治理工作的一个真实写照。

自“五星”支部创建工作开展以来,漯河市城乡一体化示范区坚持以“三零”创建为抓手,发挥基层党组织的核心引领作用,不断探索实施基层社会治理新模式,推动了“平安法治村”创建纵深开展。

“从乡里退休后,就被聘为村里的民调员,我很喜欢这份工作,也喜欢与群众打交道,经常与他们聊聊家常,听听他们的意见,发现问题苗头了,有时当场劝劝就没事了;遇到不能立即解决的,我就和村两委一块研究解决。群众的事解决好了,我也有成就感了”。姬石镇村级民调员于水海说。退休返聘后的于水海任专职民调员以来,已先后成功处理本村群众纠纷12起,在基层治理工作中起着至关重要的作用。

为做好矛盾纠纷源头预防,城乡一体化示范区以村两委、村民小组代表、优秀党员代表和村级民调员为主力军,整合全区社会力量,实行村干部包组、组长包户、党员包人,定期走访入户,与群众面对面交流,及时了解邻里、家庭、生活等方面的矛盾纠纷,分类梳理汇总,逐级处理反馈。一般性的矛盾纠纷,由村民小组代表和村级民调员负责,就地化解;较为重大、一时难以解决的矛盾纠纷,严格落实领导干部分包制度,确定具体责任主体进行化解;对社会影响较大的案件,由区主要领导亲自关注、亲自协调、亲自解决,努力做到“小事不出村、大事不出区、问题不上交”。

“我们专门挑选30名优秀村级民调员作为网格员,嵌入基层网格化管理体系,每天走访入户,排查化解农村各类风险隐患,通过一些激励约束机制,建立了一支责任心强、业务素质高的基层维稳管理队伍,成效还是非常明显的。”示范区综治信访办相关负责人说。

今年以来,城乡一体化示范区通过民调员共调解矛盾纠纷81起,调解成功77起,调解成功率达95%。

城乡一体化示范区还深入开展积案百日攻坚活动,成立信访积案化解工作专班,坚持区级领导带头分包信访案件,明确“四定四包”责任,实现真包、真管、真化解问题,妥善处置了一大批信访问题和风险隐患,尤其是今年中央联席办交办的9件信访积案,目前已百分百化解.

在社会治安防控网格化管理的基础上,城乡一体化示范区将“一村一法律顾问”、“一村一警”、志愿者等,充实到基层群防群治力量中,配合公安机关常态化开展巡逻防范,积极推广注册下载“国家反诈中心APP”,提高群众的电信防诈能力,重要场所部位设立治安岗,全力维护社会治安大局持续和谐稳定。投资建设高标准、现代化视频监控平台,全区各主要道口、重点单位、重点部位、人员密集场所等区域,实现监控“无死角”、“全覆盖”。有效提升辖区治安防控水平。今年全区治安案件发案率同比下降40%,刑事案件发案率同比下降70%。

在安全隐患防范方面,城乡一体化示范区采取网格化管理运行发现上报的模式,组织全区网格员,围绕重点企业、城镇和农村燃气、高层建筑和“九小”场所等领域,常态化开展安全生产专项检查,建立问题清单,台账销号管理,加强跟踪督办,坚决筑牢安全生产底线。今年以来,示范区累计开展排查行动200余次,排查出安全生产隐患300余处,未发生一起因隐患整改不到位引发的安全事故。同时,积极开展防汛抢险、防震减灾等应急演练,强化安全警示教育,加强群众宣传引导,全面提高干部群众风险辨识、隐患排查治理、事故应急处置和逃生自救互救能力。

据了解,在目前开展的“五星”支部争创中,城乡一体化示范区30个行政村都在全力争创“平安法治星”,群众的幸福感和获得感在争星摘星中不断增强,基层社会治理水平也得到了显著提升。(冯艳华 韩广辉)

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