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青羊区“示范小区”蜕变记

近年来,随着居民维权意识的觉醒和自主治理能力的增强,居民自管自治模式也逐渐多了起来。在青羊这座幸福家园里,就有着这样的自管自治小区,实现了从“独角戏”到“大合唱”的“善治”之路,破解了社区基层治理的“幸福密码”。“华丽转身”成都“示范小区”的背后,蕴藏着怎样的改造思路和施策逻辑呢?跟着青羊社治一起来看看吧。

搭台“有事好商量”

“5·1·2”模式升级“成飞512”

黄田坝街道华兴社区成飞512小区建于1989年,现有2766户住户,以成飞集团职工及家属为主。院内建有5个党支部、19个党小组,共有526名党员。随着时代变迁,“33岁”的院落正在“老”去,设施老化陈旧、步梯出行难等居民“心头事”悬而未决,症结在于“物业强、居民弱”。沉疴必用猛药,华兴社区积极探索“512”小区治理模式,联动社区两委、物业党委、业委会、党员居民代表、社区业联体(街道挂包与职能科室、社区民警律师、电梯企业、驻区单位)“五”方区域化党建,搭建“有事好商量”议事平台,充分发挥“德治与智治”支撑作用,实现全龄友好小区发展治理。

一、统筹资源,建立共议协商机制。召开“华兴当家人计划”、“红心力量”等居民代表议事会,推选议事小组参与管理。构建由社区两委、居民代表、业委会、物业、住建专家、法律援助等组成的共议协商机制。二、迎难而上,建立难题“攻克”小组。由社区书记、主任、网格员、楼栋长、支部党员组成难题“攻克”小组,发挥熟人效应沟通协商电梯安装等事宜。三、社企相牵,建立互动联动机制。社区党委同辖区企业建立社企互动机制,发动企业参与到电梯督工、后续管理等小区事务治理中来。四、凝聚共识,建立双线调解机制。关系到电梯安装等楼栋集体事宜,先开展自我调解,社区再介入调解,找到最大公约数,维护居民共同利益。

探索“五线工作法”

“上善清波”涵养上善好风光

苏坡街道清波社区上善清波小区属拆迁安置小区,现有3660户住户,居民阶层构成复杂,居民差异化需求日渐凸显,问题矛盾日益增多,居民普遍缺乏新居归属感。清波社区在社区治理中逐渐探索出党建引领、治理机制、服务管理、品质提升、邻里建设的“五线工作法”,同时将小区软硬件设施提档升级,营造了和谐邻里、居民融合的善治小区。

一、党建引领民主议事机制,成立“微治理”委员会,联动物业、居民小组、商居联盟和自组织团队,开展共建座谈会。二、多元主体聚焦服务管理,成立上善志愿服务队,依托辖区司法所成立调解工作室,定期召开民主评价会,公示小区工作情况。三、改造活动助推品质提升,规范完善景观绿化、文体娱乐等基础设施,推行生活垃圾分类等宣传活动,定期开展文明主题活动。

“内外兼修”焕新颜

商业街6号院有温度又有活力

少城街道商业街社区商业街6号院建于1994年,是有着94户住户的省委办公厅职工宿舍。随着机关宿舍社会化管理工作推进,社区党委以老旧院落改造为契机,发动居民先后成立了院落党支部、院落委员会,让更多的居民参与院落治理。

一、健全党建阵地,发展特色党建。社区党委联动院落党支部和院委会,动员居民共同建设完善党群服务站。在建设中逐渐总结出有院落特色的“三圈一阵地”模式,即围绕党建阵地,架构“组织圈”,“亲邻圈”,“同心圈”融入党建阵地。二、引入社会力量,共创有爱院落。社区党委创新引入社会组织,联合举办“童心向党·同心同乐”、消防知识培训及演练、垃圾分类技能课堂等系列主题活动。在活动中丰富居民精神文化生活,增强院落支部与院委会发展治理经验,凝聚共建共治共享向心力。 三、注重内外兼修,辐射示范效应。在社区党委的指导下,院落成立了“老改帮帮团”、“幸福生活派”、“社区小当家”、“皆为师书友会”等自组织团体,多次开展交流分享会,将院落改造治理经验辐射到周边院落。

“四三二一零”工作法

乐平新居以“文”拉近“邻”距离

康河街道董家坝社区乐平新居建于2019年,由周边社区居民拆迁安置混居而成。因原三村居民混住,存在公共活动空间缺乏,新迁入居民生活习惯改变难,不同村之间融合难的问题。2021年,董家坝社区在尊重居民“村落聚居”习惯的前提下,引入“高楼中的‘院坝’文化”概念,使用四步融合、三社区资源集合、空间共建+活动共享、营造同住一个“院坝”氛围、实现居民融合“零距离”的“四三二一零”工作法。

一、坚持党建引领,充分发挥支部、业委会和居民自组织的带动效应与示范作用,实现“支部先行引领强,院落融合环境优,多方协同治理好,院坝文化入人心”的城市“院坝”场景。二、打造“乐安居”室内空间和乐平新居文化广场,推进阵地空间联动共建、主题文化活动共享。三、开展“院坝·聚人气”、“院坝·乐融融”“院坝·融新居”三类院坝文化特色活动,让居民体会到“院坝”邻里情。

党的二十大报告指出,加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理。在成都2022年“双示范”建设后续工作中,青羊社治委将始终以党的二十大精神为指导,激发社区自治内生动力,针对民生实事热点难点,做好群众工作,打造“人文青羊·航空新城”美美与共的人居环境,全力营造和谐幸福的邻里氛围,提升辖区居民群众在社区发展治理中的获得感、幸福感和安全感。

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