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2022赛迪中部百强研究重点内容一览

赛迪顾问县域经济研究中心

县域经济是区域经济的基本单元,是国民经济的重要基础。赛迪顾问县域经济研究中心深耕中部地区县域经济百强研究领域多年,基于国内外宏观形势、国家政策及最新研究成果,对中国中部地区县域经济开展评价研究。研究成果《2022中部县域经济百强研究》于2022年12月7日在北京重磅发布。

该研究共分五个章节,首先回顾了中部县域十年发展历程,盘点了过去一年对中部县域发展影响较大的十大重点事件,科学评价并评选“2022赛迪中部百强县”,解析2022赛迪中部百强县发展新特征新模式,提出中部县域高质量发展的跃升路径。

以下为《2022中部县域经济百强研究》重点内容一览:

一、 中部县域十年发展画像

2011-2020年,中国中部县域数量由499个减少至479个,其中江西省县域数量减少最多,较2011年减少8个。从中部各省县域总占地面积来看,湖南省所辖县域总占地面积最大,安徽省所辖县域总占地面积最小。从各省县域常住人口来看,河南省县域常住人口最多,但县均常住人口最高的是安徽省,接近百万人。

从中部地区县域经济体量看,2011-2020年中部地区县域GDP总量由6.0万亿元增长到11.7万亿元,名义GDP增速达6.9%,实现十年GDP总量近乎翻倍,其中河南县域GDP总量领先,湖南省增速最快。2011-2020年中部县域一般公共预算收入总体呈现增长趋势,十年复合增长率达8.4%,2020年,中部县域一般公共预算收入占全国县域比重达到27.1%。中部县域住户储蓄存款余额由2011年3.1万亿元增加至2020年9.5万亿元,年均增长率达11.8%。

从三次产业结构看,2011-2020年中部县域二产占比逐年下降,三次产业结构由2011年19.1:60.0:20.9转变为2020年14.1:42.0:43.9,产业结构从二产主导转变为二、三产共同发展。2011-2020年中部县域二产增加值由3.3万亿元增长到4.9万亿元,总量增长但占全国比重自2017年起逐年下降,2020年中部县域二产增加值总量仅为全国县域的12.5%。

从发展质效看,2020年中部各省县域地均GDP与人均GDP均超过了全国县域平均水平,反映了中部六省县域工业与商业密集程度较高。从各省对比看,2020年河南省县域地均GDP与人均GDP均为中部六省最高,江西省县域十年地均GDP名义增速达9.3%,与安徽省并列第一。2020年,江西、河南二省县域人均财政收入超2400元,超过全国县域平均水平。

二、 评价体系及结果

赛迪顾问县域经济研究中心基于县域经济高质量发展内涵研究,依据新时代中部县域经济发展特点,从经济实力、增长潜力、富裕程度、绿色水平四个维度选取8个二级指标,19个三级指标,对中部六省475个县级行政区县域经济综合竞争力进行综估分析。

图1 2022中部县域经济高质量发展评价指标体系

数据来源:赛迪产业大脑 2022,11

研究小组通过采用一对一线上填报、公开数据抓取、政府公报整理等多途径收集数据并互相印证,形成最终建立了中部县域经济高质量发展评价数据库,并依据专家组建议,设立了“GDP≥300亿元、一般公共预算收入≥10亿元”的中部百强评价双门槛,通过数次讨论和评价会议最终评选出“2022赛迪中部百强县”。

数据来源:赛迪产业大脑,2022.11

三、西部百强县新特征

(一)空间分布:集聚效应明显,湖南省头部县域发展质量较高

2022年中部百强县河南省入榜数量最多,共30个县市入榜,前50位中占据了17席。湖北、安徽、湖南三省入榜数量相当,分别为22个、21个、20个。江西省与山西省数量最少,分别为6个、1个。湖南省头部县域发展质量较高,中部百强榜前10位中,湖南占据4席,较2021年中部百强增加1席,但第11-50名出现明显的断层现象。

图2 2022赛迪中部百强县所在省份位次分布

数据来源:赛迪产业大脑 2022,11

(二)时空演变:区域分布格局整体变化不大,安徽、湖北数量提升最快

相较上一年,2022中部百强县区域分布格局整体变化不大,其中河南省入榜数量下降2个,安徽新增2个县(市)入榜,其余省份保持不变。

从赛迪中部百强榜2018年发布以来看,安徽省进步最大,2018年安徽省入榜数量仅15个,2022年提升至21个,5年增加6个县(市)入榜。其次为湖北省,由2018年的18个增加至2022年的22个。

图 3 2018-2022年赛迪中部百强县区域分布变迁

数据来源:赛迪产业大脑 2022,11

(三)经济实力:中部百强县经济增长迅猛,头雁效应明显

中部百强县对中部地区经济支撑效应明显。2022中部百强县2021年GDP总量达到5.6万亿元,名义增速达到10.6%,经济总量较2021中部百强县2020年GDP总量增加0.5万亿元。中部百强县2021年GDP达到800亿元以上县市由8个增加到13个,GDP500亿元以上县市由34个增加到43个。GDP在400亿元以下的县市仅有19个。

以10名为一个区间看中部百强县2021年GDP区间分布及增速,前10名经济总量遥遥领先,2021年GDP均值达到1117.1亿元,名义增速为10.8%;第11-20名虽然经济总量落后明显,但GDP名义增速均值高达15.2%。2021年GDP增速最低的区间出现在第41-60名。排名后十位的县市GDP均值达到374.5亿元,较2021中部百强县增长超20%。

图4 2022年赛迪中部百强县位次区间GDP及增速变化

数据来源:赛迪产业大脑 2022,11

四、中部县域经济发展新方略

结合中部县域经济十年变迁及中部百强县发展特征与模式,赛迪顾问提出,中部县域发展应:

(一)聚焦“1”个引领。

坚持高质量发展,为中部崛起贡献县域力量。推动县域高质量发展是实现中部地区经济社会高质量发展的有力保证,中部县域要找准自身定位,厘清发展优势,以高质量发展为引领,优化产业结构与投资结构,推动消费升级与产业升级,推动发展模式从资源型经济向创新经济、数字经济转变。

(二)坚持“2”大战略

坚决落实工业强市战略与区域协同战略。坚定不移地把经济发展的着力点放在实体经济上,巩固过去十年在工业领域取得的重要成果,做好产业基础再造工程和产业链供应链协同发展两篇文章,抓住新科技催生产业升级、产业转型发展机遇。对外主动融入所在区域大发展格局,加强与城市群、都市圈、区域中心城市、周边县市的全方位协同,寻求在区域发展竞合中的差异化定位。对内加强本地企业、产业、创新协同,通过产业联盟、创新平台等服务机构,提升本地产业内生动力。

(三)落实“4”项举措

构建现代化产业体系。围绕优化产业结构、培育企业主体、提升园区能级、推动绿色转型,构建现代化的产业体系。结合本地优势和产业特征,构建支撑产业、新兴产业、品牌产业、未来产业四位一体的产业结构,优化提升生产性服务业与营商环境,为县域高质量发展和绿色转型提供产业支撑和核心驱动力。

提升城镇化水平。统筹县城建设和城乡协同,尊重县城发展规律和人口流动趋势,合理确定适合县城自身发展的新型城镇化道路,提升县城公共服务水平。积极推动城乡融合发展,县域应把握城乡融合和乡村振兴机遇,以“新五化”理念推动城乡融合发展。

优化投资动能。创新金融体制,引导资金向数字经济、产业升级、科技创新、现代服务业等新领域投资汇集。同时,完善交通、水利、能源等公共基础设施,补齐本地发展短板,加强数字基础设施、融合基础设施等新基建领域投资,培育本地发展新动能。

强化创新驱动。县域高质量发展要加快推动经济从资源型向创新型转型。加强科创资源招引、成果转化引进新技术,推动传统产业向高附加值产品技术转型升级,提升创新水平。结合县域发展特点,加快发展科创飞地、人才飞地等模式,积聚创新要素。

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