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沂南县立足“五做” 全面推进城乡融合发展

今年来,沂南县根据临沂市第十四次党代会报告提出的“沂南县要加强与中心城区对接,建设工农联动、城乡融合试验区”的发展要求,立足沂南城乡发展实际,以系统集成改革为抓手,聚焦空间、产业、设施、服务、生态、要素六大融合创新,创新“做精县城、做亮周边、做优城镇、做美乡村、做强产业”五做工作要求,推进城乡融合发展规划编制和示范片区建设,开创县域经济发展新局面。

1.“做精县城”。一是强化基础设施配套,提升县城承载能力。按照300米见绿、500米见园的标准,规划建设9个县级公园、2条滨河绿带、4个城市广场和50多处街头绿地和口袋公园;推进中心城内河治理,通过打通朝阳沟、丰收沟等城乡引排水通道,打通汶河、沂河与城区联系的多条绿色景观通道;新建沂南七小、汶河实验学校、金佛院小学,扩建城关中学、沂南四小、团山小学、一中老校、卧龙学校北校区、第一幼儿园等学校;启动县人民医院急救中心、县疾控中心建设,完成第二、第三人民医院新建扩建;加快构建“十纵十横”城区路网,多渠道解决交通拥堵和停车难问题。二是推进县城片区更新,补足城市发展短板。打破小区边界,跨过城市道路,探索大片区综合改造模式,对保留楼房进行改造,拆除区域实行挂牌开发,统一配套养老、物业、托幼、充电桩、商业等公用服务设施,实现多个小区改造成一个大小区、多个业委会合并成一个业委会、多个物业管理合并成一个物业公司管理”的三个一管理模式,计划用3-5年时间,分期分批实施白果树、苎麻厂、大丰商城、老党校、西部片区、城南等六个片区更新。

2.“做亮周边”。规划近期以县城及周边的卧龙源、黄金古镇、松山温泉、双峪养生谷、产城融合5大示范片区为实施重点,沿“沂邳线—S313—滨河路—南外环—正阳路南通(规划)—沂新线—东汶河东路(规划)”构建近期实施环线。拟重点推进实施卧龙源城乡融合发展示范区,片区定位为县城后花园,范围东至团山路、西至玉龙山以西、北至北环路—S313、南至S229,总面积32平方公里,涵盖卧龙山公园和小流域两大片区,以汶河为轴线,打造沂南版清明上河图、富春山居图。卧龙山:拟对公园现有设施进行优化,配建停车场、公厕、护栏等基础服务设施,新建卧龙山环山路,构建环山健步道,解决公园利用率不高、设施配套不到位、出入不方便等问题,让公园成为群众有氧运动、休闲健身的理想去处和网红打卡地;小流域:以汶河以西核心区为重点,以沂蒙乡村风貌、乡村生活、乡村生产为基础,重构具有浓郁沂蒙风情的休闲体验新空间,展现沂蒙家乡情。

3.“做优城镇”。县域形成“一主两副、三轴三片多点”的城镇开发格局,一主:为沂南县中心城;两副:分别为大庄镇、青驼镇两个国家重点镇形成县域副中心;三轴:是指沿规划西环快速路的南北向综合发展轴、沿S229的东西向城镇发展轴、沿S313的东西向发展轴;三片:中部城镇产业发展区、西部旅游休闲度假区、东部现代农业示范区;多点:以铜井镇、张庄镇、岸堤镇、辛集镇为主的其余城镇和农村新型社区。各镇街发挥各自独特优势,进一步明确功能定位,实现差异化高质量发展。加快沂南县城乡交通基础设施建设,对县城至乡镇、乡镇与乡镇、村与村之间的道路进行升级改造;推进城乡供热一体化建设,因地制宜的选取供热模式,有条件的地区实施集中供暖,鼓励新能源应用;推进城乡燃气一体化建设,县域以天然气管道供气为主,因地制宜的选取供气模式。实施青驼美丽城镇示范片区建设,以镇驻地为核心,加快镇域提质扩容,持续提升承载能力,同时,依托抗日民主政权纪念馆和蒙河生态风光,打造红色山水宜居宜商小镇。实施双堠水库片区建设,基于双堠水库建设机遇,优化村组布局,提升片区交通,配齐公共设施,同时,利用山地和水源优势,大力发展生态农业,打造山绿水清民富的秀美画卷。

4.“做美乡村”。将城镇开发边界外的738个经济独立核算村庄划分为集聚提升类、特色保护类、城郊融合类、搬迁撤并类和暂不分类村庄。其中,集聚提升类村庄354个、特色保护类村庄60个、城郊融合类村庄22个、搬迁撤并类村庄204个、暂不分类村庄98个。城镇开发边界内的203个村庄,在市县国土空间总体规划中统筹布局。探索构建创新治理模式、创新文化交融、创新邻里交往、创新医疗健康、创新生态保护、创新建筑构造、创新交通等多方面的新型宜居宜业宜游的未来乡村,聚焦美丽乡村示范片区建设,主要推进朱家林田园综合体、沂蒙泉乡田园综合体、青驼美丽城镇、诸葛故里·卧龙教育片区等10个乡村振兴示范片区。其中,诸葛故里·卧龙教育片区:包含诸葛故里、卧龙教育小镇和康悦园三部分,利用阳都故城、诸葛故里等历史文化资源,以文化创意开发为手段,做活文化遗产的利用文章;以中医药为特色,发展中药生产、中医文化、中医康养及相关行业配套的综合性产业;沂蒙红色片区:主要包括辛庄、崔家庄、牛王庙、东柳沟、双泉峪子、常山庄、张家峪子、新立村、拔麻、野竹旺、后峪子11个建制村,依托党性教育基地、红色影视基地、红嫂纪念馆等,展现中国革命道路上的红色沂蒙建功立业的壮观风云,弘扬沂蒙精神,凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量;东高庄红色片区:包括东高庄村全域,充分利用《跟着共产党走》歌曲诞生地、“抗大一分校”旧址等红色资源,发掘深厚历史文化,打造红色教育基地。

5.“做强产业”。优化县域产业空间格局,构筑“一区多园,一轴一环两板块”的发展格局,打造食品(宠物)产业、新材料(矿业)产业、制鞋玩具(体育用品)产业、电子信息(电动车、高端装备)产业、文旅康养产业5条产业链,构建城乡产业融合发展支撑体系。依托竹泉村、常山庄、朱家林等传统村落,打造全国知名的乡村田园游目的地,依托沂南红色、历史及乡村文化单体优势,做强红色文旅文创产业,依托智圣温泉、松山温泉等建设全国知名的休闲康养游目的地,做响智圣故里、红嫂家乡、温泉之城、休闲胜地”特色旅游品牌,打造临沂文旅康养“后花园”;依托港汇国际物流园,打造临沂北部多式联运分拨中心,加强与霍尔果斯在国际贸易、仓储建设、现代物流方面协同发展,互置跨境物流国内仓,依托密集的公路网及鲁南高铁、济莱临高铁、京沪高铁二通道等铁路,布局区域仓储物流中心,建设城市物流配送基地,打造临沂物流转移重要承载区;以沂南黄瓜、砖埠草莓等蔬菜瓜果以及肉鸭、肉鸡和猪产品为重点,做大做强长虹岭花生等特色产业,打造长三角、港澳粤中心城市的优质农产品供应基地。(通讯员:王家起)

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