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四举措守护世界文化遗产安全

日前,泉州市委政法委、市文旅局等部门齐抓共管,推出四大举措,全力守护世界文化遗产安全,成效显著!其中,泉州在2021年对基层文物进行常态化巡查检查,截至目前,全市共出动1305检查人次,检查2192处文保单位,排查问题隐患751处,686处已整改完毕,其余按时限整改汇总,查处“洛阳桥建设控制地带内违建工程案”被评为全国文物行政处罚优秀案卷。

据介绍,泉州市委政法委、市文旅局等部门协力推进文物安全保护工作,健全完善专业化、体系化、常态化遗产保护管理机制,守护世界文化遗产安全,在文物保护领域践行建设更高水平“平安泉州”目标要求,2021年7月25日,“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”成功列入《世界遗产名录》。

据悉,泉州市委政法委、市文旅局等部门通过建立健全法规保障、健全完善机制保障、发挥基层综治网格管理作用、加大矛盾纠纷排查等四大举措,全力守护世界文化遗产安全。

建立健全法规保障。实施《泉州市海上丝绸之路史迹保护条例》(泉州第一部地方性法规、全国第一部海丝文化遗产保护法规)、《泉州市市区内沟河保护管理条例》《泉州市中山路骑楼建筑保护条例》,研究制定《“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”世界遗产保护管理办法》《泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心系列遗产管理规划》,不断夯实遗产保护利用法治基础。与已颁布的文化遗产保护法律法规共同构成泉州古城和世界遗产保护的法律保障。

健全完善机制保障。实施文物保护和安全工作“五纳入”。即纳入领导班子和领导干部政绩考核综合评价体系,纳入财政预算,纳入社会综合治理和平安单位建设,纳入文明城市(县城、城区)和文明乡镇创建考评体系,纳入干部教育体系,切实提高了各级党政领导的文物安全保护意识。创建文物保护“1+X”监督机制。推动建立健全文物、资源规划等部门参加的涉及文物的审批联动机制。健全文物行政部门、文化市场综合执法机构和公安、司法机关案情通报、案件移送制度,融入纪委监察“1+X”监督机制。政法系统、文旅部门联合发力,推动文物行政执法与刑事司法有效衔接,市文旅局与市中级人民法院、市人民检察院文化遗产保护联合行动备忘录,市中级人民法院设立海丝史迹巡回法庭,市人民检察院将遗产保护纳入公益诉讼。

发挥基层综治网格管理作用。指导督促基层单位发挥综治网格化优势,采取“网格化”管理,推动文物保护责任落实到人。配备基层文物巡查员700多人,对田野等无使用人的不可移动文物,由基层政府指定责任人承担日常保护管理,实现每一处文物都有责任人。

加大矛盾纠纷排查。督促所在乡镇(街道)派出所加大对遗产点的巡逻频次,守护世界文化遗产安全。加大文物保护领域矛盾纠纷排查,实行“一户一策”政策,邀请住建、规划等职能部门、文物领域专家及人大代表、政协委员组成调处工作组,聚焦群众诉求,稳妥调处化解。强化社会参与,推动遗产保护进村规民约、进社区、进校园、进企业、进千家万户,涌现出了千名讲解志愿者、千名一线巡查员、万名爱遗护遗热心人士,让遗产保护的自觉性能够深入人心。

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